מטרת העל של ההתארגנות הקהילתית בתחום זה הינה ליצור אווירה ציבורית השוללת שימוש בסמים ובאלכוהול, תוך יצירת שיתוף פעולה הדוק בין הנהגת האזור, הנהגות היישובים, תושבי היישובים והדרג המקצועי המטפל בנושא. להגביר ולתחזק את שורות הנאמנים העוסקים בכך בכל הרמות, האזוריות והיישוביות. התקרבות למטרת על זו תושג על ידי התמודדות מערכתית ורב תחומית במספר תחומים עיקריים:

ע"י הרתעת הציבור - בני נוער ובוגרים צעירים - משימוש בסמים, ע"י הבהרת הנורמות הרצויות וההתנהגויות המצופות מצעירים ובני נוער ביחס לשימוש בסמים ובאלכוהול. זאת על ידי הסברת הנזקים המלווים את השימוש לרעה בסמים ובאלכוהול, על ידי חיזוק האוכלוסיות נטולות הסמים ובהשגת תמיכה משפחתית, חברתית וציבורית במאבק בסמים.

על ידי תפיסה כוללנית המשלבת טיפול רפואי וטיפול פסיכו-סוציאלי. הדרכה, הכוונה והפנייה.

על ידי עידוד התושבים לתמוך באכיפת החוק מהמעגל המשפחתי, מעגל היישוב ובמרחב האזור. לקדם כל שיח ושיתוף בין התושבים לגורמי אכיפת החוק ביישוב ומחוצה לו, במטרה להוסיף נדבך למאמצים בתחומי המניעה והטיפול